| 索??引??號(hào)： 13567039/2025-05678 | 主題分類： 國(guó)土資源、能源 | 發(fā)布機(jī)構(gòu)： 平泉市自然資源和規(guī)劃局 |
| 成文日期： 2025-06-25 | 文件編號(hào)： | 有??效??性： 有效 |
一、文件制定的背景及意義
1、背景：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的重要論述和指示精神，全面落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署要求，結(jié)合承德市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)專班辦公室相關(guān)通知，針對(duì)平泉市礦業(yè)發(fā)展實(shí)際情況制定。
2、意義：方案的制定有助于破解平泉市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗平泉”提供有力支撐。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，可實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，促進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
二、目標(biāo)任務(wù)
經(jīng)過(guò)三年努力，著力推動(dòng)礦山合理規(guī)范開采、礦山企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同提升、生態(tài)環(huán)境有效改善、礦山安全生產(chǎn)水平大幅提升，基本構(gòu)建起礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新格局。具體圍繞推進(jìn)“六個(gè)一批”開展工作，即穩(wěn)定生產(chǎn)一批、復(fù)工復(fù)產(chǎn)一批、整合重組一批、增儲(chǔ)上產(chǎn)一批、轉(zhuǎn)采開發(fā)一批、勘查儲(chǔ)備一批。
三、制定依據(jù)
1、習(xí)近平總書記關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的重要論述和指示精神。
2、國(guó)家和省、市關(guān)于礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署要求。
3、承德市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)專班辦公室《關(guān)于印發(fā)承德市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用推動(dòng)方案的通知》。
四、主要內(nèi)容
（一）基本原則。
1、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展：立足主體功能區(qū)定位，筑牢生態(tài)保護(hù)底線，將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用全過(guò)程。
2、 科學(xué)開發(fā)、綜合利用：節(jié)約集約開發(fā)利用資源，推動(dòng)有價(jià)元素回收利用、吃干榨凈，強(qiáng)化尾礦資源綜合利用。
3、因礦而異、分類施策：落實(shí)一礦一策，明確目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展路徑，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直各部門責(zé)任。
4、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、延伸鏈條：引導(dǎo)礦山企業(yè)加強(qiáng)與上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。
（二）重點(diǎn)任務(wù)。
1、穩(wěn)定生產(chǎn)一批：對(duì)16個(gè)已取得復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù)的礦山，加大指導(dǎo)督導(dǎo)力度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中的問(wèn)題，保障平穩(wěn)運(yùn)行。由科技局牽頭，市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局等多部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。
2、復(fù)工復(fù)產(chǎn)一批：對(duì)5家采礦證合法有效、設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模中型及以上等符合條件的礦山，圍繞企業(yè)需求跟進(jìn)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決審批等環(huán)節(jié)問(wèn)題，嚴(yán)格驗(yàn)收程序標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)早復(fù)工、早投產(chǎn)、早見效。由市應(yīng)急局牽頭，市資源規(guī)劃局等多部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。
3、 整合重組一批：對(duì)“同一礦體、相鄰礦山、分散開采”的礦山區(qū)塊，按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃管控，企業(yè)自愿、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，支持鼓勵(lì)實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)的大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)作為整合重組主體進(jìn)行整合開發(fā)利用，重點(diǎn)推進(jìn)推進(jìn)平泉縣沙坨子鐵礦、平泉市廣源礦業(yè)有限責(zé)任公司娘娘廟鐵礦、平泉縣柏強(qiáng)礦業(yè)有限公司平泉縣金海利鐵礦3礦整合；平泉泰安螢石有限公司北五十家子螢石礦、平泉市東川礦業(yè)有限責(zé)任公司水泉溝螢石礦2礦整合；平泉冀東水泥有限責(zé)任公司東大廟灰石礦+周邊資源整合；平泉縣華云金礦有限責(zé)任公司小石門金銀礦和河北省平泉市小寺溝銅鉬礦區(qū)外圍多金屬礦詳查2礦整合；平泉市有成礦業(yè)有限公司安杖子鐵礦、平泉市宏赫礦業(yè)有限公司大營(yíng)子北溝鐵礦2礦整合。
4、增儲(chǔ)上產(chǎn)一批:對(duì)采礦證內(nèi)資源儲(chǔ)量能夠達(dá)到中型規(guī)模的小型鐵礦、金礦、螢石等戰(zhàn)略礦產(chǎn)，通過(guò)證內(nèi)勘查增儲(chǔ)、外圍深部擴(kuò)界等方式，實(shí)現(xiàn)資源增儲(chǔ)擴(kuò)能，達(dá)到中型及以上規(guī)模。重點(diǎn)推進(jìn)可以通過(guò)深部擴(kuò)界勘查及界內(nèi)增儲(chǔ)勘查達(dá)到中型及以上的11家礦山企業(yè)、中型及以上規(guī)模較大的6家露天礦山進(jìn)一步擴(kuò)界增儲(chǔ)。
5、轉(zhuǎn)采開發(fā)一批:持續(xù)深入推進(jìn)全市15個(gè)探礦權(quán)的勘查工作，對(duì)當(dāng)前達(dá)到普查程度的11個(gè)探礦權(quán)和達(dá)到詳查、勘探程度的4個(gè)探礦權(quán)持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)采工作，盡快提交詳查、勘探報(bào)告后轉(zhuǎn)為采礦權(quán)，進(jìn)行開發(fā)利用。要重點(diǎn)推進(jìn)黨壩鎮(zhèn)南杖子地?zé)豳Y源預(yù)可行性勘查項(xiàng)目轉(zhuǎn)采后出讓工作。
6、勘查儲(chǔ)備一批:加大具有優(yōu)勢(shì)的釩鈦磁鐵礦、金礦、鉬礦、螢石礦等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的勘查力度。要對(duì)已有財(cái)政出資勘查項(xiàng)目、探礦權(quán)加大勘查投入，提高勘查程度，加快提交一批具備開發(fā)價(jià)值的勘查成果的5個(gè)財(cái)政出資勘查項(xiàng)目和我市已上報(bào)省自然資源廳審查的5個(gè)勘查區(qū)塊，盡早出讓探礦權(quán)。
相關(guān)文件：平泉市人民政府關(guān)于印發(fā)《平泉市礦產(chǎn)資源科學(xué)開發(fā)利用推動(dòng)方案》的通知
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