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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市直有關(guān)部門:

為切實(shí)保障農(nóng)村居民飲水安全，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，經(jīng)市政府研究，同意對《平泉市農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂，現(xiàn)將修訂后的《平泉市農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2025年6月17日

平泉市農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1編制目的

為防止和減少農(nóng)村飲水安全事件的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制，切實(shí)提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成的損失，保證人民群眾飲水安全，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和公共安全。

1.2工作原則

1.2.1 以人為本，預(yù)防為主。

平泉市委、市政府把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)飲水工程的維修養(yǎng)護(hù)和水質(zhì)的凈化管理工作，根據(jù)天氣變化，做好旱澇時(shí)期的凈水儲備和供應(yīng)工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。

1.2.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。

在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。

1.2.3 統(tǒng)籌安排，分工合作。

以政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

1.2.4 快速反應(yīng)，有效控制。

突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。在事故處理和控制中，以保證人民群眾的生活用水為重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力措施和一切必要手段，把事故范圍降到最低程度。

1.2.5科學(xué)規(guī)范，依法管理。

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，科學(xué)制定應(yīng)急措施，依法開展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急管理工作的合法性和規(guī)范性。

1.3編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《破壞性地震應(yīng)急條件》《地質(zhì)災(zāi)害防治條件》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于平泉市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

1.4.1干旱災(zāi)害，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。

1.4.2 水源污染或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

1.4.3 地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致飲水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、飲水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

1.4.4 爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致飲水工程水源枯竭。

1.4.5因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。

1.4.6其它原因，導(dǎo)致飲水不安全的。

2.應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.1 指揮體系

成立市農(nóng)村供水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組），由政府分管副市長任組長，市水務(wù)局局長任副組長，成員包括市水務(wù)局、市委宣傳部、市應(yīng)急管理局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境分局、市資規(guī)局、市公安局、市交通局、市委網(wǎng)信辦、國網(wǎng)供電平泉分公司、市移動公司、市聯(lián)通公司、市電信公司、鐵塔公司等部門分管負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。負(fù)責(zé)組織、推進(jìn)全市農(nóng)村供水應(yīng)急保障工作，工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水務(wù)局，由市水務(wù)局局長（兼）任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村供水工程管理單位也要成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本單位的農(nóng)村供水應(yīng)急保障工作。

2.2 飲水安全組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

2.2.1 市農(nóng)村供水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)；

（1）貫徹落實(shí)國家、省、承德市、平泉市有關(guān)重大飲水安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（3）研究決定農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的重大決策和指導(dǎo)意見。

（4）負(fù)責(zé)啟動和終止本預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作。

（5）協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間的應(yīng)急救援工作。

2.2.2 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，起草全市農(nóng)村飲水安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

（2）收集、匯總、分析農(nóng)村供水突發(fā)事件信息，及時(shí)向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并通報(bào)各成員單位。

（3）組織制定和修訂農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。

（4）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行省、市的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。

（5）協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急處置工作，督促檢查應(yīng)急措施的落實(shí)情況。

（6）及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報(bào)告突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況。

（7）組織開展應(yīng)急處置工作的宣傳和培訓(xùn)。

2.2.3 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

市水務(wù)局：負(fù)責(zé)全市農(nóng)村供水保障工程的建設(shè)和運(yùn)行管理，組織開展供水工程搶修，協(xié)調(diào)應(yīng)急水源調(diào)配，提供農(nóng)村供水突發(fā)事件相關(guān)信息，負(fù)責(zé)農(nóng)村供水運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，組織調(diào)配應(yīng)急救援物資和裝備，協(xié)助做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置和生活保障工作。

市發(fā)改局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水保障應(yīng)急工程規(guī)劃和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的資金，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ谩?/p>

市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督，指導(dǎo)開展飲用水消毒、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救助工作。

市生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)做好市域內(nèi)農(nóng)村供水水源地的環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)，調(diào)查處理水污染事件，檢測受污染狀況、分析原因，負(fù)責(zé)制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，提出防止水污染擴(kuò)大的措施和建議。

市資規(guī)局：負(fù)責(zé)正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村供水保障工程建設(shè)用地的審核、批復(fù)工作。

市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急處置現(xiàn)場的治安秩序，保障應(yīng)急救援物資運(yùn)輸車輛的通行，依法打擊破壞供水設(shè)施、擾亂供水秩序等違法犯罪行為。

市交通局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸暢通，優(yōu)先安排應(yīng)急救援物資運(yùn)輸車輛的通行，必要時(shí)開辟應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)限制生活飲用水源地附近周邊的水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖，防止新水源地二次污染。

市委宣傳部：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展農(nóng)村供水應(yīng)急事件和宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。

市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)信息安全保障體系建設(shè)，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作，及時(shí)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件。

國網(wǎng)供電平泉分公司：負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電，確保供電暢通。

市移動、聯(lián)通、電信通信、鐵塔公司：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水突發(fā)性事件后的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通無阻。

2.2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（1）擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案。

（2）掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全信息，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墤?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事件情況。

（3）指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

2.2.5農(nóng)村供水管理單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的預(yù)案，農(nóng)村供水工程管理單位結(jié)合本單位實(shí)際建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并定期組織演練，儲備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)要求及時(shí)參加突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作，保障農(nóng)村居民飲水安全。

2.3專家組

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組建專家組，專家組成員由農(nóng)村水利、水環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成，為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援提供決策建議，必要時(shí)參加突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1 預(yù)防

3.1.1監(jiān)測及信息收集

建立健全農(nóng)村供水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對水源地水質(zhì)、水量、供水工程運(yùn)行狀況等方面的監(jiān)測。水利部門要定期對供水工程設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并采取措施消除；生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對水源地周邊環(huán)境的監(jiān)測，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況；衛(wèi)生健康部門要定期對供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開飲水安全事故報(bào)警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)飲水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向市政府及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3.1.2 信息報(bào)告

供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)飲水工程、取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸（配）水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

3.1.3 預(yù)防工作

加強(qiáng)水源地保護(hù)，水源中單井半徑100米范圍內(nèi)的廢棄舊深井采取嚴(yán)格的封閉措施，同時(shí)在此范圍內(nèi)嚴(yán)禁審批建設(shè)任何用途的深井；清水池的外圍30米范圍內(nèi)不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、糞坑，不得堆放垃圾糞便，不得修建污水渠道；農(nóng)村供水工程管理人員必須持健康證上崗，并建立健康檔案。

3.2 預(yù)警

3.2.1 預(yù)警

根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認(rèn)真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。

預(yù)警級別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般）依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

（1）紅色預(yù)警Ⅰ級（特別嚴(yán)重供水安全事件）

凡符合下列情形之一的，為特別嚴(yán)重供水安全事件，并發(fā)布紅色預(yù)警：

①因供水水源水量不足連續(xù)停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上，影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬人以上（含1萬人，下同）或分散農(nóng)戶2萬人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

②因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3（含3人）人以上死亡或50（含50人）人以上出現(xiàn)集體中毒事件；

③因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬人以上的突發(fā)性停水事件。

（2）橙色預(yù)警Ⅱ級（嚴(yán)重供水安全事件）。

凡符合下列情形之一的，為嚴(yán)重供水安全事件，并發(fā)布橙色預(yù)警：

①因供水水源水量不足造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以下，影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.5萬人以上（含0.5萬人，下同)1萬人以下或分散農(nóng)戶1.5萬人以上2萬人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

②因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使2人死亡或30人（含30人）以上50人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；

③因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.5萬人以上1萬人以下的突發(fā)性停水事件。

（3）黃色預(yù)警Ⅲ級（較嚴(yán)重供水安全事件）

凡符合下列情形之一的，為較嚴(yán)重供水安全事件，并發(fā)布黃色預(yù)警：

①因供水水源水量不足造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.2萬人（含0.2萬人，下同）以上0.5萬人以下或分散農(nóng)戶0.5萬人以上1.5萬人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

②因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10（含10人）人以上30人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；

③因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.5萬人以上1萬人以下的突發(fā)性停水事件。

（4）藍(lán)色預(yù)警Ⅳ級（一般供水安全事件）

凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件，并發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：

①因供水水源水量不足造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.1萬人（含0.1萬人，下同）以上0.2萬人以下或分散農(nóng)戶0.2萬人以上0.5萬人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

②因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使5人以上10人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；

③因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.1萬人以上0.5萬人以下的突發(fā)性停水事件。

3.2.2 預(yù)警發(fā)布

預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)，應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

3.2.3 預(yù)警控制

（1）在預(yù)警狀態(tài)下，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動飲水安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。

（2）當(dāng)供水連續(xù)不足，農(nóng)村供水工程管理單位缺乏有效控制手段，并有可能危及安全供水時(shí)，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請研究決定實(shí)施特殊時(shí)期限水方案。

（3）在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí)，農(nóng)村供水工程管理單位值班調(diào)度人員應(yīng)立即停止供水，同時(shí)告知所有用戶停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)將情況報(bào)農(nóng)村村級管水員及應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向市政府報(bào)告，衛(wèi)健、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴(kuò)大，并合理調(diào)配消防、灑水車等車輛為偏遠(yuǎn)地區(qū)或其他需送水區(qū)域送水。

（4）在供水設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達(dá)到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

出現(xiàn)飲水安全事件，供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)逐級向上級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)報(bào)告，并先期進(jìn)行處理。對應(yīng)全市飲水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。市級供水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級供水應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。

4.2 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生重大飲水安全事件（Ⅰ級）時(shí)，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

4.2.1市級供水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，做出應(yīng)急工作部署，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市政府。同時(shí)立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

4.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級工作組和村兩委共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

4.2.3村兩委必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

4.2.4事故處理完畢后，由平泉市農(nóng)村供水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)市政府備案。

4.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較大飲水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，擔(dān)任我市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

應(yīng)急程序同Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

4.4 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般性飲水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，擔(dān)任我市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

應(yīng)急程序同Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

4.5 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般性飲水安全事件（Ⅳ級）時(shí)，擔(dān)任我市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

應(yīng)急程序同Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

4.6應(yīng)急處理

當(dāng)飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)和出現(xiàn)季節(jié)性缺水時(shí)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府送水，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

4.6.1搶險(xiǎn)救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

4.6.2醫(yī)療救護(hù)。事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

4.6.3社會力量動員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保飲水工程及早恢復(fù)供水。

4.6.4信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由縣級或縣級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。

4.6.4應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)飲水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，市級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)一步修復(fù)飲水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水。

5.應(yīng)急保障

5.1組織保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供水單位要盡快成立農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)飲水安全事件等級，迅速做出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

5.2通信與信息保障

各級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。

5.3資金保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要設(shè)立農(nóng)村供水保障應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，按照事故等級劃分，報(bào)請市政府，調(diào)用農(nóng)村供水保障應(yīng)急專項(xiàng)資金。

5.4物資保障

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。飲水工程規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

5.6交通運(yùn)輸保障

保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

5.7治安維護(hù)

公安部門要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

5.8技術(shù)保障

要建立農(nóng)村供水應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對農(nóng)村供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強(qiáng)對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

6.后期處置

6.1調(diào)查與評估

飲水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級工作小組提交書面總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

6.2恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要市政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報(bào)。市政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見。衛(wèi)健部門要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測，水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

6.3責(zé)任追究

對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)國家法律和黨內(nèi)法規(guī)追究責(zé)任。

7.附則

7.1預(yù)案的管理和更新

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

解讀文件：《平泉市農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案》政策解讀